最近几年来，重庆果断贯彻“共抓年夜掩护，不弄年夜开发”目标，连续筑牢长江上游主要生态樊篱，以“减污降碳”为抓手鞭策源头管理，连续改良生态情况品质，不停为国度实现碳达峰、碳中以及方针作出孝敬。

提高熟悉力争早日实现碳达峰碳中以及方针

本年年头，生态情况部制订出台了《兼顾以及增强应答天气变迁与生态情况掩护相干事情的引导定见》，就减污降碳协同管理详细落实提出要求。

于谈及对于《定见》的理解熟悉时，重庆市生态情况局一级巡视员温汝俊暗示，我国高碳能源布局以及高碳财产布局决议着“减污”以及“降碳”之间具备很好的协同效应。“减污”以及“降碳”方针一致，都是建成漂亮中国的主要构成，同是介入宏不雅经济管理的主要手腕；“减污”以及“降碳”办法也具有协同的先决前提，火电、水泥、钢铁等高耗能行业是碳排放的重点行业，也是传统的年夜气污染物排放重点行业。加速能源布局、财产布局优化调解，促成财产转型进级的系列办法，既能“减污”又可“降碳”。

为尽快实现碳达峰碳中以及方针，重庆对峙把减污降碳协同管理作为促成经济社会周全绿色转型的总抓手，强化情况污染源头管控，助推高品质成长之路越走越宽阔。

“‘十三五’时期，重庆生态情况品质连续改良，长江畔流重庆段水质连续为优。42个国考断面水质优质比例到达100%，空气品质优质天数增至333天，细颗粒物平均浓度5年降落42.1%。丛林笼罩率到达52.5%，建成绿色园区10个、绿色工场115个、绿色矿山170个，刊行绿色债券264.5亿元，周全完成国度下达的节能减排降碳方针使命。”温汝俊先容道。

多措并举鞭策减污降碳深度交融

于不停立异减污降碳机制的历程中，重庆把碳减排作为构建现代情况管理系统的主要方面，于天下率先买通笼罩碳履约、碳中以及、碳普惠等各范畴的“碳汇+”生态产物价值实现新路径，将碳排放治理纳入环评以及排污许可，开展应答天气变迁投融资试点。详细而言，应答天气变迁范畴包孕三大要系：

一是管控系统抓兼顾。结合工业、能源、修建、交通等行业主管部分，对于标对于表抓好查核使命，强化节能减排降碳约束性指标兼顾治理。2019年全市单元地域出产总值二氧化碳排放（碳强度）为0.73吨/万元，优在天下平均程度，较2015年累计降落18.3%，切合国度下达的“十三五”方针使命进度要求。

二是市场系统优配置。作为天下7个处所试点碳市场之一，稳步推进碳排放权生意业务，充实阐扬市场机制对于碳减排的指导作用。截至2020年末，全市碳排放指标累计成交量1171万吨，累计成交金额8042万元。

三是支撑系统强保障。推进低碳都会、低碳园区、低碳社区以及天气顺应型都会设置装备摆设。体例重庆市温室气体排放清单，成立全市碳排放年夜数据。

而重庆于减污降碳方面的结果，则可以归结为三项立异：

一是鞭策机制轨制交融。天下首个将应答天气变迁要求写入《构建现代情况管理系统实行方案》，率先将碳排放治理纳入情况影响评价以及排污许可。出台《鞭策排污许可与碳排放协同治理》《于环评中规范开展碳排放影响评价》等文件。于《万州经开区九龙园（修编）情况影响陈诉书》体例以及审查中，开展碳排放影响评价，挖掘园区碳减排潜力，提出办法，优化调解年产360万吨特铝新质料工程烧结工艺。以及原方案比拟，减少二氧化碳排放约140万吨/年，也同步减少了污染物排放。

二是买通生态产物价值实现路径。一方面，从轨制规范上求冲破，立异事情思绪，造成天下首个涵盖碳履约（面向履约企业）、碳中以及（面向当局年夜型集会）、碳普惠（面向公家低碳举动）三个路径的“碳汇+”生态产物价值实现机制。另外一方面，协调好生态产物供应以及消费两头对于接。供应端，完成万州、忠县、酉阳等区县部门村社林业碳汇开发、核证，已经造成产物性子碳汇量190余万吨；消费端，鞭策构造部门企业、机构完成“碳汇+”生态产物认购累计32万元，实行年夜型集会碳中以及3场次。

三是富厚经济政策手腕。开展应答天气变迁投融资试点，加速鞭策天气投融资成长，鞭策应答天气变迁投融资试点落地，造成了“一方案、一目次、一规范”的整体框架，完成两江新区、万州等两个区域以及两个工程试点实行方案。

“应答天气变迁投融资的倏地成长以及放量增效，将有用拉动以及撬动社会本钱，阐扬情况经济政策对于绿色低碳成长的指导作用，还能给企业争夺到低息贷款或者情势多样的金融产物，撑持节能减排以及绿色成长。”温汝俊暗示。

此外，重庆还于培育以及优化碳市场方面采纳了一些办法。去年年头，重庆出台延伸企业履约期、减免碳排放权生意业务手续费等系列纾困政策，助力企业复工复产。去年年末，重庆强化规范治理，引发碳市场活气，年夜幅提高履约率，碳市场履约率从转隶前的60%摆布提高到90%以上。2013年-2019年，经由过程碳市场的牵引作用，重庆鞭策实行减碳工程近30个，累计减碳565万吨。

进一步强化减污降碳协同管理

《定见》中提出：要于“十四五”时期，应答天气变迁与生态情况掩护相干事情兼顾交融的格式整体造成，协同优化高效的事情系统基本成立，于同一政策计划尺度制订、同一监测评估、同一监视执法、同一督察问责等方面取患上要害进展，天气管理威力较着晋升。

“于这一方针的指引下，重庆将出力鞭策减污降碳协同管理，周全兼顾以及增强应答天气变迁与生态情况掩护事情。”温汝俊说道。

据相识，下一步，重庆将抓紧制订全市碳达峰步履方案，分区域、分部分、分行业设定差异化达峰方针，开展碳达峰步履。兼顾推进碳排放权、排污权生意业务，摸索经营“两权”交融。推进零碳树模区设置装备摆设，推进低碳系列试点树模，阐扬引领动员作用。摸索实施高碳企业清单治理，开展好新建工程碳排放影响评价，严控高耗能高排放行业扩展范围。鞭策生态文昭示范区设置装备摆设融入低碳元素，成立减污降碳协同工程库，将碳履约信息纳入情况信用系统，健全情况统计以及碳排放统计交融机制，将碳排放治理纳入情况执法清单。

以碳达峰方针为导向，重庆将进一步完美政策手腕。优化对于区县的查核体式格局，鞭策碳排放强度节制向强度、总量“双控”改变。研究制订电力等行业脱碳优惠电价办法。成长应答天气变迁投融资，鞭策设立天气基金，动员撬动更多资金投向应答天气变迁以及绿色低碳成长范畴。用好用活处所碳市场，踊跃介入天下碳市场设置装备摆设。开展碳标志、碳萍踪核算，做好泰西开征天气关税对于重庆市出口外贸企业的影相应对于。抢抓财产以及技能进级的新机缘，培育碳中以及财产，成长碳中以及技能，制造经济社会绿色低碳增加极。